关于农村养殖地补办手续问题

关于承包手续问题
1991年政府号召发展农民养殖业，经公社和村里大队批准并同意规划我0.5亩地（非耕地）的养殖地，
当时规定是1亩地200元的承包费，当时因为大队给我划的地已经告诉我所在地，所以我把所有材料全部备齐并放在起初他们告诉我的地方，后并未和我商量强制要求我换地，我只能自己从新倒材料，耗费我半个月时间，后我要求赔偿工时费，未果，所以当时没有交承包费，也没有给我办理手续。
现大队非法倒卖土地，我不想遭受损失就找大队要求补办手续，并提出补上以前的承包费，但因为换届村主任，他们说不管 （其实就是想卖地）
我现在想补齐手续要经过什么渠道？还能办么？
应该去什么部门检举他们？(乡里的就别说了，因为穿一条裤子的，想直接向更上的部门反映，要管用的，是哪里？什么部门？

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