行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。

行政案件的定义很广泛的，公安机关管辖的是违反治安处罚法的行为。具体的可以见《公安机关办理行政案件程序规定》

行政案件由公安机关管辖？公安机关都得听政府的，还敢管行政案件。
如果你指的是诉讼应该是人民法院管辖。

不同案件具体不同，又分属人属地等等