中国政治制度史中由非制度化向制度化演变的规律性？（比如唐代宰相名称的转变，州由监察区变为行政区之类

1、专制主义中央集权制度?
　　（1）制度的两层含义：
　　专制主义是指中央权力的决策方式，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策乃至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性；中央集权是指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。?
　　（2）制度的发展历程：
　　形成于战国，确立于秦朝，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元朝，强化于明清。?
　　（3）制度的演变趋势：
　　①不断改革中央行政机构，特别是削弱相权，加强皇帝对中央的控制。②不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖。③对人们的思想控制日益加强。?
　　（4）制度的历史评价：
　　在中国封建社会的不同时期起着不同的作用。
　　具体来说，在封建社会早期和中期起进步作用，在封建社会晚期起消极乃至反动作用。
　　进步作用主要体现在：在一定范围内维护了国家的统一，创造了和平稳定的社会环境，推动先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。
　　消极作用主要表现在：经济上，束缚社会生产力的发展，阻碍资本主义萌芽发展。政治上，空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和言论自由，早期资产阶级受到压制和打击。思想上，专制统治制度使读书人只知埋头攻读经书，不去钻研有关国计民生的真才实学，严重阻碍科学的发展。文化专制更使得许多知识分子不敢过问政治，反封建的民主思想被绝对禁止。?
　　2、从察举制度到科举制度的选官制度?
　　（1）察举(或选举)：
　　汉朝的一种自下而上推选人才为官的制度，是两汉选用官吏最主要的途径之一，西汉时选拔的标准才能和品行，到了东汉门第族望成为选举的主要依据。
　　（2）科举制度：
　　封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度。它开始于隋朝，完善于唐朝，明朝实行八股取士，戊戌变法中废除八股取士，1905年举制度被废除。?
　　科举制度在历史上起到了两个方面的作用，明朝以前的科举制度主要起了积极的作用，它使具有真才实学的知识分子参加到政权中来，扩大了封建统治的基础，推动了科学文化事业的繁荣和教育事业的发展。明朝实行八股取士以后，科举制度就逐步走向了历史