请指教下下面的病句到底哪里有问题

建立工资“月支付，季结算”，建立后面缺宾语，应该建议某体系，某制度，不会是建立季结算

首句用天津市做主语不妥,因为地名没有推行政策的能力.第二句缺少主语!应加上这项政策的推行使得农民工的权益得到了保障.个人意见,仅供参考.

天津市作为主语不合适，应该是天津市政府
“月支付，季结算”没有问题，因为是加引号引证出来的话
合法权益也没有错，权益=权利、益处，没有任何问题，按时获得薪金本来就是宪法赋予劳动者的权利。

建立工资“月支付，季结算”，建立缺少宾语

建立制度

这属于成份残缺. 应该是“建立……的制度”