城市扩展中存在的问题

目前，由于财力、技术、思想局限等原因，在我国城市规划中存在以下几个明显问题：

一、规划落后，只顾眼前，不顾长远

许多城市建设中，规划上往往选择最大化。仅仅强调以城市为主，为建筑而规划。规划方式也是由小到大，由近及远，只顾眼前，不顾长远。常常建设起较为落后的城市。基础设施的建设也常常滞后于经济发展和人民生活需要。经常性的表现为：①建设新区和卫星城，生活服务设施不配套，给居民生活带来不便，耗费精力和时间；②规划十分集中的工业区，环保设施跟不上，污染加剧，难以彻底治理；③不考虑长远交通量的增长，道路在宽度上未留有足够的发展余地，往往是阻塞严重了，才进行扩建，导致沿街拆迁；④各种电缆、电线、管道铺设没有统筹计划，急需时再去架设，开挖地面，常常见到一条很好的马路，今天挖一条沟刚填上，明天又有一条沟在开挖。甚至有些规划制订后，由于存在的问题严重，难以更改，因此，采取被动方式进行，头疼医头，脚痛医脚，根本无法彻底改善城市环境。规划愈落后，浪费就愈严重。

二、现划片面，只考虑建筑环境，不考虑自然环境

某些城市规划中，考虑到建新城、新区的较多，而考虑到旧城改造的较少；考虑到高档豪华建筑的建设较多，而考虑到保留自然资源和人文资源的较少。往往是先规划再去找绿地，建毕高楼大厦，再去造仿古建筑，甚至不经文化、文物管理部门批准，擅自拆除古建筑，毁掉地下古墓、破坏文物的事件也屡有发生。当然，保护者也有之，像北京在小区改造和修环城路时，就能考虑到一些古老树木的文物价值和生态价值修改设计方案，予以保留，而不是一砍了之。

三、法制观念淡薄，领导决心不够

目前，在城建规划方面的法律不够健全，有些法规虽已出台，但执法力度不够，存在着有法不依，执法不严的情况。如拆迁古建筑不按照《文物保护法》等有关法规办理合法手续；有些城市在执行《水法》、《大气污染防治法》、《土地法》等法规方面不同程度的存在着执法不力、地方保护主义干扰严重的问题。其主要原因还在于有关领导的决心不够。

针对以上情况，笔者认为应有以下基本对策才行：

一、规划走在前面，促进基础设施发展

规划选择应该是最优化，而不是最大化，要以人为主。规划方式应由