国家外汇储备为什么不能兑汇发给公民

严格说外汇储备发给你，你也没地方用。假如国家真的想把外汇储备发给你，那么它要先发行国债，或者印钞票。
严格的说外汇储备是央行的财产，并不是国家的。外汇储备一般只用来防范风险，保持汇率稳定。虽然有具有一点消费的功能，可以微乎其微。

发给你了他们就没有钱去铺张浪费了。