国债是不是就相当于国家开银行吸纳钱来办事？

国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。
国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。
国债是国家信用的主要形式。中央政府发行国债的目的往往是弥补国家财政赤字，或者为一些耗资巨大的建设项目、以及某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金。由于国债以中央政府的税收作为还本付息的保证，因此风险小，流动性强，利率也较其他债券低。
我国的国债专指财政部代表中央政府发行的国家公债，由国家财政信誉作担保，信誉度非常高，历来有“金边债券”之称，稳健型投资者喜欢投资国债。其种类有凭证式国债、实物式国债、记账式国债三种。

国债以中央政府的税收作为还本付息的保证，因风险小，流动性强，利率也较其他债券低。
发行国债的目的:1在战争时期为筹措军费而发行战争国债。2为平衡国家财政收支、弥补财政赤字而发行赤字国债。3国家为筹集建设资金而发行建设国债4为偿还到期国债而发行借换国债。
国家开发银行现在已经不是政策性银行，而是股份制商业银行！并不是相当于国家开银行吸纳老百姓的钱来办事，而是政府或者说整个国家！！

是国家用国债的形式向个人借钱来办事。

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