财不足用于上而下已弊。兵不足畏于外而且敢骄于内,制度不可为万世法而且日益丛杂,

额 ，我来尝试下 粗译
国家的税收不足然朝廷感觉钱很不够用，但是下面的老百姓已经被收括的精疲力尽了；国家军队虽然很少打胜仗，但是不打仗的时候却骄横不可一世（所谓外战外行，内战内行）；制度也越变越坏，越来越复杂，因循苟且成为一时之风气。

（国库）财力还不够开支而人民已经疲敝，兵力还不够震慑外邦而自己已经骄纵，本就不是可以沿用万世的制度而越来越变得杂乱复杂。

总提意思是，财力不足、兵力不够、而人民困苦、官僚骄横，本来不完善的制度，还变得越来越严苛复杂。

国家的财政收入不能满足使用，但是百姓已经疲敝。军队不能使邻国感到惧怕而只能在国内作威作福。先前的制度本来就不够完善不能长久施行，何况这制度现在越来越重复繁杂。