为什么要将依法治国与以法制国结合起来

光从字面上理解，“依法治国”是指一种有章可询上说，而“以法治国”是指治国的根本方法上说。一个是具体做法，一个是指导方针。那么，既然制定了治国的方针是以法治国，那么就要求操作时要依法治国，二者的关系是辨正统一的，故而需要在实际中结合起来，才能顺利实施。