罗马法的变化

公元前三世纪，罗马法学家乌尔比安把法律划分为公法和私法。

公法主要涉及国家的利益，调整国家与私人间的关系，体现的是国家权力，是国家管理社会的法律手段，因此公法表现的是一种纵向法律关系。
在公法中，国家以管理者的身份出现，与被管理者的权利、地位是不平等的。广义的公法包括刑法和各种行政法律法规，狭义的公法特指经济行政法。

私法，顾名思义是指调整私人之间权利、义务关系的法律规范，从罗马法至今，私法发展为调整一切平等主体之间经济、民事关系的法律规范，即民商法。
私法的共同特点是：私权不可侵犯，私人自治和契约自由。综上，公法与私法虽都属于国家法律，但两种法律手段的规定性不同，即各自调整的对象不同，公法调整纵向法律关系，私法调整横向法律关系，当事人所处的法律地位不同，法律程序以及当事人承担责任的方式也不同。

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