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来源:百度知道 编辑:UC知道 时间:2024/06/02 03:31:47
内容摘要
政府及其工作人员在履行政府职能的行政管理活动中必然要消耗一定的资源并且在此过程中还会引起一定的间接损失,这就是政府行政成本。学者对行政成本的定义也是各有不同,归纳起来主要有以下几种观点:消耗资金总和论、有效成本论、资源论、比例论。行政成本的界定涵义可以通过以下几点去界定:行政成本发生的主体是政府机关及其工作人员;行政成本既包括在行政管理活动中己经消耗的各种资源,也包括由此过程而带来的各种潜在的间接损失;行政成本的最终承担者是广大纳税人。行政成本的影响因素主要有行政目标、行政方式、行政人员和行政环境等。通过分析行政成本与行政绩效的关系、行政成本经济合理性的衡量以及降低行政成本的意义来阐述行政成本的基本理论。
对我国行政成本的现状主要有:通过对我国行政成本的定性与定量分析发现主要体现在行政成本总量偏高,行政成本结构失衡,行政成本管理失衡等问题;我国政府行政成本过高的表现:预算编制不科学,软预算约束导致的成本过高;机构臃肿,人浮于事;政府机关行政人员无成本意识,造成行政开支增大;腐败和决策失误导致的政府无形成本大幅增加。总结我国政府行政成本过高的原因:政府的层级划分太复杂;政府职能定位不科学,导致全能政府;现行财政预算制度存在弊端;对政府的支出和预算缺乏有效的监督和约束;机构编制的急剧膨胀;行政成本意识淡薄,节约行政成本的观念不强。
降低我国行政成本的措施:首先创新政府管理理念建设廉价政府;切实强化行政管理活动的成本费用意识;进一步转变政府职能;建立和完善政府采购制度;大力推行电子政务;努力建设一支高素质的国家公务员队伍。其次改革和完善行政管理体制,要坚持群众路线,建设民主政府 ;要转变职能,理顺关系;要强化预算约束,规范财政支出;要加强法制建设,规范政府行为;要借鉴企业精神,提高行政效率。除此之外完善审计制度,实施审计监督;从绩效评价的角度,加强对财政预算的审计监督;强化专项审计,严控职务消费;推行审计结果公告,把行政成本置于阳光之下;转化行政成本审计成果,推动制度创新。

主题词:我国政府 行政成本 措施

内容摘要
政府及其工作人员在履行政府职能的行政管理活动中必然要消耗一定的资源并且在此过程中还会引起一定的间接损失,这就是政府行政成本。学者对行政成本的定义也是各有不同,归纳起来主要有以下几种观点:消耗资金总和论、有效成本论、资源论、比例论。行政成本的界定涵义可以通过以下几点去界定:行政成本发生的主体是政府机关及其工作人员;行政成本既包括在行政管理活动中己经消耗的各种资源,也包括由此过程而带来的各种潜在的间接损失;行政成本的最终承担者是广大纳税人。行政成本的影响因素主要有行政目标、行政方式、行政人员和行政环境等。通过分析行政成本与行政绩效的关系、行政成本经济合理性的衡量以及降低行政成本的意义来阐述行政成本的基本理论。
对我国行政成本的现状主要有:通过对我国行政成本的定性与定量分析发现主要体现在行政成本总量偏高,行政成本结构失衡,行政成本管理失衡等问题;我国政府行政成本过高的表现:预算编制不科学,软预算约束导致的成本过高;机构臃肿,人浮于事;政府机关行政人员无成本意识,造成行政开支增大;腐败和决策失误导致的政府无形成本大幅增加。总结我国政府行政成本过高的原因:政府的层级划分太复杂;政府职能定位不科学,导致全能政府;现行财政预算制度存在弊端;对政府的支出和预算缺乏有效的监督和约束;机构编制的急剧膨胀;行政成本意识淡薄,节约行政成本的观念不强。
降低我国行政成本的措施:首先创新政府管理理念建设廉价政府;切实强化行政管理活动的成本费用意识;进一步转变政府职能;建立和完善政府采购制度;大力推行电子政务;努力建设一支高素质的国家公务员队伍。其次改革和完善行政管理体制,要坚持群众路线,建设民主政府 ;要转变职能,理顺关系;要强化预算约束,规范财政支出;要加强法制建设,规范政府行为;要借鉴企业精神,提高行政效率。除此之外完善审计制度,实施审计监督;从绩效评价的角度,加强对财政预算的审计监督;强化专项审计,严控职务消费;推行审计结果公告,把行政成本置于阳光之下;转化行政成本审计成果,推动制度创新。

主题词:我国政府 行政成本 措施
Abstract

Government and its staff in the performance of government functions a