统一化管理在集团公司的作用

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近年来中央纪委、监察部首先改革派驻机构的领导体制，将派驻机构由中央纪委、监察部和驻在部门双重领导改为由中央纪委、监察部直接领导。2005年，烟草行业纪检监察机构实行了统一管理，对指导党内反腐倡廉，抵制歪风邪气，拜金主义，起到了积极的促进作用，行业风气得到了较大幅度的转变，企业和谐程度与日俱增。但是纪检监察作用的发挥尚有较大幅度的空间，如何进一步发挥纪检监察机构的作用，仍然是纪检干部面临的一个大课题。

一、纪检监察机构实行统一管理后，督察作用得到了进一步发挥。

烟草行业纪检监察机构实行统一管理后，派驻机构协助基层局党组制定或完善了领导班子及其成员党风廉政建设责任制实施办法、领导班子成员述职述廉实施办法、领导班子成员党风廉政建设情况沟通办法和党组议事规则等制度，切实加强对权力的监督，派驻机构的监督职能得到进一步强化。各基层单位领导班子及其成员进一步增强了自觉接受监督的意识，这对领导干部的监督和保护都会更加有利。

（一）纪检监察机构统一管理能促进干部职工意识形态的进一步转变

实行统一管理后，基层纪检监察机构能更好地按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的有关规定，代表上级组织理直气壮的开展对基层党组和行政领导班子及其成员的监督，促进企业党风廉政建设和反腐败工作深入开展。同时，促进了基层单位领导干部及职工接受监督、主动自律意识的进一步加强，促进行业风气得更本好转。

（二）纪检监察统一管理能促进工作职责的进一步规范

纪检监察机构实行统一管理后，进一步规范了基层纪检监察机构的主要职责，明确了工作重点。一是监督检查驻在部门及所属系统贯彻党的路线方针政策，遵守国家法律、法规，执行上级组织的决议、决定和命令的情况。二是监督检查驻在部门党政领导班子及其成员遵守和维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用领导干部，贯彻落实党风廉政建设责任制和勤政廉政的情况。三是经上级纪检部门批准，及时对基层单位党政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题进行初步核实，参与调查基层单位党政领导班子及其成员违反党纪政纪的案件；调查基层单位干部违反党纪政纪的案件及其他重要案件。四是协