填制订还是制定？选词填空

★“制定”的解释是“经过一定程序定出法律、规程、计划等”;
★“制订”的解释是“创制拟定”。

撇开它们相同的语素‘制“不谈,就看不同的语素“定”和“订”:“定”指决定、使确定,有完成了的意思,多强调行为的结果,可见和“了”连用,类似于英文时态中的“完成时”。比如我们编撰或整理前人的著作,在一定时间内已经整理完毕,最后确定,准备发表的本子就叫它“定本”。

而“订”则有“拟”的意思,未必形成最终结果,多强调行为的过程,一般不能和“了”连用,类似于英文时态中的“进行时”或“将来时”。

另外，“制定”强调起草者具有执行权力或者解释权，有一定的权威性，相应出来的文本具有一定的强制性。“制订”更多表达起草文本本身，或者文本不具有很强的约束力....

综上所述，应该是“制定法律”。

制订