制订还是制定？？选词填空？？

★“制定”的解释是“经过一定程序定出法律、规程、计划等”;
★“制订”的解释是“创制拟定”。

撇开它们相同的语素‘制“不谈,就看不同的语素“定”和“订”:“定”指决定、使确定,有完成了的意思,多强调行为的结果,可见和“了”连用,类似于英文时态中的“完成时”。比如我们编撰或整理前人的著作,在一定时间内已经整理完毕,最后确定,准备发表的本子就叫它“定本”。

而“订”则有“拟”的意思,未必形成最终结果,多强调行为的过程,一般不能和“了”连用,类似于英文时态中的“进行时”或“将来时”。

另外，“制定”强调起草者具有执行权力或者解释权，有一定的权威性，相应出来的文本具有一定的强制性。“制订”更多表达起草文本本身，或者文本不具有很强的约束力....

综上所述，应该是“制定法律”。

制订- 制订
zhìdìng
制定；拟订。
制订- 与“制定”的区别
“制订”和“制定”，这两个词是近义词，但决不是同义词；尽管它们读音一样，但含义和用法是不完全相同的。
请看下面两个句子：
①“中国要不要制订西部开发法”一时成为大家讨论的热点话题。（见2001年3月15日《中国市场经济报》2版）
②根据《建议》的精神，国务院认真听取各方面的意见，制定了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》。（见朱镕基总理在九届人大四次会议上的报告）
为什么这两个句子选用了不同的加点词语？翻开《现代汉语词典》等工具书就会发现，“制订”的解释是“创制拟定”；“制定”的解释是“经过一定程序定出法律、规程、计划等”。撇开它们相同的语素‘制“不谈，就看不同的语素“订”和“定”：“订”则有“拟”的意思，未必形成最终结果，多强调行为的过程，一般不能和“了”连用，类似于英文时态中的“进行时”或“将来时”。而“定”指决定、使确定，有完成了的意思，多强调行为的结果，可见和“了”连用，类似于英文时态中的“完成时”。比如我们编撰或整理前人的著作，在一定时间内已经整理完毕，最后确定，准备发表的本子就叫它“定本”。