求中华民国临时约法未能真正实现的原因和修改意见

自武昌起义以后，全国14个省宣布脱离了清朝政权，但是这14个省中，大部分都是前满清官员，他们无非也是想割据一地，做土皇帝！因此，他们表面上拥护共和，建立民国，但是实质上，只是为了一己之私！这就是所谓的孙文革命不彻底的说法……
而之后通过北伐战争，蒋介石也只是暂时用强大的中央军降伏了各路军阀！就好比诸侯的争霸，蒋公当时只是最牛的诸侯，所以，看似统一的中国，其实还是分裂的，临时约法，也只不过是一纸空文，被拿出来欺骗天下的政治手段罢了！

虽然楼上说的这些都是客观原因，但是，在那时候还是有机会实现临时约法的。
中华民国实行的是内阁制，总统的权利要受到议会的制约。袁世凯在1912年就任大总统后，宋教仁就开始谋求组阁，由于那个时候国民党籍议员是占了大多数的，所以宋那个时候进展得很顺利，甚至还向袁提出了要就任内阁总理。
但是，袁世凯不想受到制约，就派人在上海火车站暗杀了宋。经过调查，查出了幕后的主谋是袁的总理赵秉均。上海法院甚至给赵发去了传票。可见当时的司法还是空前独立的。
不过，孙中山一心想武力推翻袁政府，所以就发动了二次革命，结果袁刚好趁机废除了临时约法，解散国会和国民党，走向了独裁的道路。其实那时候国民党形势一片大好，如果坚持以政治斗争来解决这件事情的话，说不定袁就没那么容易得逞了。
袁世凯复辟失败后，黎元洪继任总统，重新组建了国会。不久就与总理段祺瑞产生“府院之争”，导致张勋复辟，段在驱逐了张后，也解散了老国会，而成立了一手操纵的“安福国会”，拒不执行临时约法。而老国会议员则南下广州，在孙中山政府组建成了“非常国会”。不过，由于那个时候中国唯一被承认合法的政府还是北洋政府，结果可想而知。在整个民国前期，北洋政府都是有皖、直、奉等几系军阀交替把持，当然实行不了临时约法了。