金融危机对高新技术企业的影响

当前高新技术产业发展面临着政策优势趋于弱化、创新环境优势减弱、高新技术企业认定难、中小型科技企业融资难度加大等突出困难。针对这些问题，特提出以下建议：

　　加快高新技术企业认定。帮助基本符合条件企业尽快达标，通过认定；对认定过程中的企业实行“先免后征”；对有创新活力和市场前景、暂不符合认定条件的企业，政府应给予财政补贴；恢复企业新产品认定三年免税的政策；给予初创科技型企业三年孵化器的支持力度。

　　建立科技企业解困基金。建立科技企业解困基金，重点解决中小型科技企业在市场、融资等方面的困难；加强对全市重点高新技术企业运行监测，及时解决在土地、资金、项目等方面的困难。大力支持利用技术创新寻求高端转型的企业，促进企业产业升级和结构调整。

　　引进国家重大科技专项落户北京。建立由主管市长牵头，市科委、经信委、财政局等部门组成的重大专项工作机构，加强重大专项的组织协调、资金跟进、监督保障工作；加强与中央企业、军工企业高层的沟通与合作，集中优选和承接一批重大科技创新和科研设施项目，加大政策支持力度；切实支持民营科技型企业直接参与和承担国家重大科技专项。

　　建立软件产业发展专项基金。建立软件产业发展专项基金，制定五年不低于10亿元的扶持软件产业发展规划；明确软件企业认定视同于高新技术企业认定，并享受税收优惠政策。

　　将“家电下乡”的财政补贴提至15%。扩大自主创新产品纳入本市行业标准和政府采购目录，在新兴能源、电子信息、生物医药、节能减排、环境保护等领域通过政府首购、订购、首台套等政策，促进科技成果在京转化；将“家电下乡”的财政补贴由13%提高到15%。

　　尽快建立投融资服务平台。加大融资担保资金规模，以带动银行向中小型科技企业的贷款放量；完善企业担保信用体系建设，允许中小企业以应收账款、知识产权等流动、无形资产作为质押担保；扩大代办股权转让规模，尽快启动创业板，切实解决中小企业融资难的问题。

　　制定中关村内高新技术企业的税收优惠政策。抓住国务院批复中关村为国家自主创新示范区的契机，迅速启动金融、股权、科研、国家重大专项、成果转化等方面的新一轮改革；研究制定示范区内高新技术企业的税收优惠政策，以吸引聚集各类创新要素