这样不更好?

这句里的用的是「袭う」，所以用了「を」；
如果用「で」的话，结尾就是「ありました。」

関东地方で震度七の大地震がありました。

を
格助词
其中的一个意思就是表示动作的对象。
関东地方を袭いました
袭う的动作的对象是関东地方

再比如说，ご饭を食べる。
吃的对象是什么，是饭……

で表示动作发生的场所。

正如楼上所说
如果用で，句子就是：関东地方で震度七の大地震がありました。
表示在……发生……