常任制是什么意思

【常任制】常任制，也称“职务常任制”，是某些国家官员任用的一种制度。现代实行文官制度的国家，对文官实行常任制。文官经考试录用任职后，除因辞职、过失被辞退或免职、退休、死亡外，一般均长期任职。

　　常任制与终身制是不同的，二者的重要区别在于，前者实行退休制度，后者则不实行退休制度，而是终身任职。

党代会常任制一般认为就是由全体党员通过民主方式，选举从中央到地方的各级代表，并每年召开一次各级党的代表大会，履行其最高权力机关的职责。

党代会任期制是同党的代表大会常任制密切相关的，因为党代表要实行任期制要发挥作用，就需要有个平台。1956年4月，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上的总结讲话中提出：是否可以仿照人民代表大会的办法，设党的常任代表。他解释：设常任代表有什么好处呢？就是可以一年开一次代表大会。我们已经有10年没有开党的代表大会了，有了常任代表制度，每年就非开会不可。紧接着，邓小平在1956年9月16日“八大”会议上所作的《关于修改党的章程的报告》中提出了实施党代会常任制的意见，并进行了论证。党章草案规定全国代表大会每届任期五年，省一级的代表大会每届任期三年，县一级的代表大会每届任期两年。这三级代表大会一律每年开会一次，原有的党的各级代表会议则不再实行。党的代表大会实行常任制，将大大减少代表选举工作的负担。代表大会在任期届满以前，可以随时召集。由于每年开会，代表大会的会议也就可以开得简便一些。代表大会常任制的最大好处，是使代表大会成为党的充分有效的最高决策机关和最高监督机关，它的效果，是几年开一次会和每次重新选举代表的原有制度所难达到的。按照新的制度，党的最重要的决定，都可以经过代表大会讨论。党的中央、省、县委员会每年必须向它报告工作，听取它的批评，答复它的询问。由于代表是常任的，他们要向选举他们的单位负责，就便于他们经常地集中下级组织、党员群众和人民群众的意见和经验，在代表大会会议上就有了更大的代表性，而且在代表大会闭会期间，也可以按照适当的方式，监督党的机关的工作。

自此，开始了中国共产党党代会常任制的探索实践。党的“八大”把党代表大会常任制写入了党章。“八大”以后，1957年到1958年初，全国各地都召开了本届党的代表大会的第二次或第三次会议。1958年5月，党中