某市今年的安全目标：必须保证死亡人数在十人以下。

某市今年的安全目标：死亡人数在十人以下

"安全目标"是客观事件,
"必须保证"带有主观色彩,用在这里不合适

这个是病句类别的结构混乱。
例：止咳祛痰片，它里面的主要成分是远志、桔梗、贝母、氯化铵等配制而成的。（应该是“主要成分是……”或“是由……配制而成”，两种格式或选用一个）
这个安全目标应该说死亡人数在十人以下。或者说某市今年应保证死亡人数在十人以下。。这个是两种格式的揉用。。

某市今年的安全目标：必须保证死亡人数在十人以下。

其中“安全目标”是主语，如果“保证”做谓语的话，这个句子的主干就是“安全目标保证死亡人数在十人以下”，明显搭配不当，把“必须保证”去掉这个句子就对了。

以上是个人观点，最好找老师问问。

既然是目标就不应该是必须把

必须......