退货时只能申请国税局开具红字发票吗

红字发票是售货方开具的。对一般纳税人来说，在没有报税前开的票要是发生退货直接作废就行了；如果已经报税了，就要到税务局提出申请，得到开具红字发票通知书后，你才能开具。如果是小规模纳税人，你把原来的票收回来，如果票还没有上缴，也还没有做账，你就直接作废，如果是票已到税务局缴了，或者你的账已做了，就把原来的发票收回附在重新开具的发票后就行了。

不能，需要到税局开红字发票通知书后。方可开红票。