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2002年，为整体保护孙中山大元帅府文物建筑，再现其历史风貌，完善广州珠江沿线城市景观节点，广州市政府决定开展大元帅府周边地区城市设计工作。城市设计范围：滨江中路、纺织路东沙街、滨江中路一横路、滨江中路四横路规划路围合地段，以及孙中山大元帅府旧址建设控制地带。其中孙中山大元帅府旧址保护范围为：北至东沙街，南从元帅府建筑外缘起延伸13米，东从元帅府建筑外缘起延伸12米，西从元帅府建筑外缘起延伸30米（包括一棉厂图书馆）。整个设计范围面积为69544平方米。
同济大学、清华大学、华南理工大学三家设计单位应邀参加该项城市设计工作。专家评审会议认为：同济大学方案对设计范围现状进行了分析并提出存在问题，成果内容与咨询技术文件规定的深度与广度有一定差距。清华大学方案提出明确的规划目标与规划原则，环境要素设计的研究较为深入，对下一层次的设计与建设有指导意义。华南理工大学方案结构清晰明快，管理控制导则内容全面具体，可操作性强。最后由华南理工大学进行方案整合与深化工作。