封建社会谁剥削人，谁被剥削是由什么决定？

对不起你的想法不成立
不能说几千年的历史中，一例你说的这种情况都没有，但是在一般情况下不成立，毕竟考科举只是功名，没有实权。秀才什么也不是，孔乙己还秀才呢，进士牛点，在地方有点名气，不愁吃喝，最不成器的进士还能靠教私塾赚点钱呢，但是要当官也不是那么容易的，也要使钱，弄个道台候补之类的。佃户家是没那个钱的。科举头几名进士，还有状元，探花，榜眼，由皇上封官，但是那样的人物，权势熏天，会不屑于，地主家那点破地。当什么地主，当官就有人送钱了。所以我说你的想法不成立。
至于说什么决定剥削，当然是生产资料，具体形象点举例就是土地，你有土地你是地主，另一个人败家，把地主老爹的土地全败光了，他就沦为佃户，如果他不种地的话，就是沦为乞丐。

当时的社会地位，以及当时的统治阶级，即土地等生产资料

统治者