农村承包的农用耕地是否能转让他人开设工厂？

1、协议肯定违法，因为土地是集体土地，个人无权单独处理，但在当前农村发展中，事实上大量存在，在某种形式上给予默认，即民不举，官不究。
2、正确的做法就是厂里和村（或镇）、农户签定三方协议，或是厂里和村（镇）签定协议，村（镇）再和农户签定协议。
3、如果你举报上告，协议违法的事却往往不被重视，因为协议违法可以纠正，即重新签定合法协议、补办相关手续就行了，真正应引起重视的，是环境污染。
4、因此，可以向上级政府（县、市）信访办、国土部门、环保部门举报。

不能，他不能与承包户私下达成协议，这是非法的，耕地是不能作为他用的，应该受到法律保护啊；尤其污染严重的单位更不能随便扩建。

只有省政府和国务院才有征地批准权，而且省政府只能批准征用数量低于525亩以下的普通农用地，基本农田和数量较大的一般耕地必须经过国务院批准。
国家对征地补偿标准的计算方法和支付办法，也作了原则性规定。
如果因为征地存在违法环节导致你们被征地人的权利受到侵害，可以电话联系维权事宜，然后加本人百度或QQ详聊。