政府提供公共物品的方式及特点

摘 要:福利经济学主流观点认为公共物品只能由政府供给。事实上，在众多市场经济国家，第三部门在公共物品的供给中发挥着重要作用。由于政府、市场、第三部门各有优势和劣势，西方国家第三部门在提供公共物品的实践中形成了取长补短、相互合作的方式。政府在其中起着掌舵和催化剂的作用。目前，中国第三部门在提供公共物品的过程中更多地体现出政府的依附性。这是由转型期社会特点和政府管理体制决定的。政府的任务应当是加快自身职能转变和提供有利的制度环境，切实发挥第三部门在供给公共物品中的作用，将对加入WTO后中加政府的治道变革产生积极影响

公共物品理论:是新政治经济学的一项基本理论,也是正确处理政府与市场关系\政府职能转变\构建公共财政收\公共服务市场化的基础理论.
公共物品是具有非排他性和非竞争性的物品.
按照公共物品的供给、消费、技术等特征,依据公共物品排他性、非竞争性的状况,公共物品可以被划分为纯公共物品和准公共物品.
纯公共物品一般具有规模经济的特征.
纯公共物品消费上不存在"拥挤效应",不可能通过特定的技术手段进行排他性使用,否则代价将非常高昂.
国防、国家安全、法律秩序等属于典型的纯公共物品.
准公共物品的范围十分广泛,它介于私人物品和纯公共物品之间.
相对于纯公共物品而言,它的某些性质发生了变化.
一类准公共物品的使用和消费局限在一定的地域中,其受益的范围是有限的如地方公共物品(并不一定具有排他性);
一类准公共物品是公共的或是可以共用的,一个人的使用不能够排斥其他人的使用.
然而,出于私益,它在消费上却可能存在着竞争.
由于公共的性质,物品使用中可能存在着"拥挤效应"和"过度使用"的问题,这类物品如地下水流域与水体资源、牧区、森林、灌溉渠道等.
另一类准公共物品具有明显的排他性,由于消费"拥挤点"的存在,往往必须通过付费,才能消费,它包括俱乐部物品、有线电视频道和高速公路等.
公共物品提供方式,传统上是政府直接负责公共物品的提供和生产.
使得政府承担了越来越多的对经济活动的规制、干预和生产功能,政府规模越来越庞大,而财