招标人设置标底的目的是什么？什么是标底？报价最接近标底者中标的评标办法有何缺陷？

目的是招标人自己通过预算了解工程造价，并作为标准判断投标人的报价是否合理，再原则上选择报价最低者中标；标底就是招标人自己通过预算得到的工程造价。缺陷就是光看价格的话，有可能价格（标底）最接近，但投标人在标书里的施工很多没有计算，最后干到一半没钱了。

这种招标方式有点像以前暗标的操作方式,实行国标清单之后,些种做法已经没有了.
招标人提供的标底只做主报标控制价,即投标人的投标报价一般不得高于控制价.
最近标底中标的方式容易造成腐败,因为投标人会想一切方法去搞到标底价.