双方都同意离婚，为什么还要一个人是原告一个人是被告？

自己签好协议，就可以到民政部门去办离婚手续。
如果你们不能协商分配财产，协商抚养子女、赡养老人，确定不了离婚协议，民政部门就不能办。那么就只能通过起诉后，法院再调解。起诉就必须有原告和被告了。

你可以到民政局协议离婚啊，

这是法律程序的步骤。必须得有 被告和原告。无论是什么案件都是如此。

协议离婚去民政局办理，法院想赚你们的诉讼费。