为构件和谐家园做贡献 演讲稿

建设社会主义和谐社会，首先要建立起政治和谐来。政治和谐有两个层次：第一个层次就是从政阶层与广大民众之间的和谐，实现这一层和谐的基本方式是民主法治，这是实现社会主义政治和谐的基础和核心。政治和谐的第二个层次就是从政阶层之间的和谐。所谓从政阶层就是从广义上讲的，包括执政党和反对党。在中国由于不允许出现反对党，只有参政党，因此，中国的政治和谐至少在第二个层次上实现了。但是仅仅在第二个层次实现距离实现真正意义上的社会主义政治和谐相差甚远。因为中国目前在民主法治建设进程也仅仅是刚刚起步。

　　要实现真正实现意义上的政治和谐必须同时实现政治和谐的两个层次，缺一不可。如果没有实现政治和谐的第一的层次，政治和谐就失去了基础和核心内容，即使实现了第二个层次的和谐，也可能最终空有其名。从某种意义上讲在当今，还没有那个国家能够实现真正实现意义上的政治和谐。原因是都没有成功地解决好上述两个层次。极少数发达国家虽然实现了政治和谐的第一个层次，但在第二层次上难有建树。各政党在竞选中相互诋毁，轻则使民众对从政者不信任，对政治冷淡，重则造成族群因政见不同而分裂。这些情况之所以没有进一步引发社会动乱，是因为这些发达国家法治体系比较成熟。而一些前苏联地区国家和中国台湾地区就不同，执政党和在野党之间的竞选斗争常常引发社会动乱。由此可见，仅仅实现了政治和谐的第一个层次，如果是法治体系不成熟，还是最终难以实现正真正实现意义上的政治和谐，这是难以实现和谐社会的主要原因。

　　中国要实现社会主义和谐社会，其举足轻重的的环节就是要实现社会主义政治和谐。因此在制度创新时，特别是在中国社会主义选举程序创新时，首要考虑的因素是必须能够真正实现政治和谐，即完全实现政治和谐的两个层次。

　　制度创新的步骤是“条块结合，先条后块，先基层，再地方，后中央”渐进式改革。这些将专门论述。这里只论述选举程序和选举人之间的关系问题。

　　先从实现直接自由选举的的顺序来论述。村级候选人为二个，是通过“海选”或有一定数量村民推荐产生，当选以后，既是村委会主任，又是下一届村党支部书记唯一候选人，来组建下一届村党支部。乡级选举也是如此。乡长通过全乡选民从二个候选人中直接选举产生，同时作为下一届乡党委书记唯一候选人。县（区）级选举可做如下安排：由两位候