什么是法律的实际执行成本

法律成本是一个新的概念，顾名思义，法律成本就是法律在制定和实施执行时所需要的费用，因此法律成本是由两部分组成的，一部分是法律的制定成本；一部分是法律的执行成本。

　　我们知道各国法律的制定不外乎是由国家的最高权力机关实行的，资本主义国家是由国家的议会制定审议通过，社会主义国家是由全国人民代表大会制定审议通过，可无论是资本主义国家的议会还是社会主义国家的人民代表大会其召开的时候都是有成本的，专门为制定法律而召开的会议的成本自然是要算在法律的头上，这就是法律制定时所需要的成本。现在的问题是制定一部法律到底需要多少成本，有时候可能仅仅需要召开一次会议就把法律制定下来了，而有的时候则可能需要召开三次五次甚至是十次才能把法律制定好。一次会议所需要的成本与十次会议所需要的成本自然不是一个同一的数目，很明显十次会议所耗费的成本肯定要比一次会议所耗费的成本要多的多，这些成本可能是10万也可能是100万或者是1000万。可难道因为成本过大我们就不召开会议来制定法律了吗？很明显这是行不通的，因为一部能够切实维持社会秩序保障公民权利维护国家社会安定的法律其对国家和社会产生的价值是无法使用简单的数量来进行衡量和统计的。经济学讲究的是投入（成本）和收益（回报）的关系，当投入小于收益的时候，说明是盈利的，则投入具有可行性；当投入大于收益的时候，则说明是不盈利的，投入具有不可行性。将此规则套入法律的制定方面，假设制定一部法律的成本是100万，而这部法律所产生的社会效用（价值）是10万，那么该法律则完全没有制定的必要，因为制定该法律所耗费的成本太大，而产生的价值太小，纳税人是不会同意的。偷盗同杀人抢劫相比其罪行要轻的多，其所造成的破坏力的绝对值（也就是说破获偷盗行为后所产生的社会价值）同杀人抢劫所造成的破坏力的绝对值（破获杀人抢劫案件后所产生的社会价值）相比要小的多（当然，这个比较本身有不科学性，我们只是从直观上来说），是不是这样法律就可以对偷盗不加限制和打击而任其自由发展了吗？很明显这是不可能的。其实我们一开始的假设就是错误的，一部法律制定实施后所产生的社会价值是无法用数字来进行衡量的，无论这部法律同其他的法律相比是多么的微不足道。因为犯罪并不是固定的，并不是都已经事先确定好了的，也并不是由一批固定的人来进行的，今天王二偷了一辆自行车，说不定明天李三就偷了一辆摩托车，