关于非法行医和个人开办诊所。

非法行医是指无医生执业资格从事诊疗活动，包括在医疗机构中从事诊疗活动和擅自开业从事诊疗活动。
个人开办诊所，即是有行医资格的医生，在满足一定条件下，申请开办私人的诊所。不同省份城市，对具体的申请要求可能不一样。

因为未取得《医疗机构执业许可证》被卫生局行政处罚过两次--属于非法经营

资格证书和执业许可是两个不同的概念,无论搞经营还是开诊所都必须经相关行政主管部门批准,否则就是非法.

必须要有医疗机构执业许可证，否则均属非法行医。
根据《刑法》第三百三十六条规定：未获得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

而非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的属于情节严重，根据《刑法》规定处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。