请问：公开招标，在进入评标阶段以后，在开标以前，突然改为议标，是否合法？

公开招标的招标公告上应该有写明是用什么评标方法的。在主管部门没有批准的情况下，招标人不能任意修改评标方法的。
按照规定，投标人少于3家的，应该依法重新组织招标。如果你这个项目已经是第二次招标了，还是少于3家，但是有2家的，应该报主管部门批准后，才能进议标。
如果是使用国外贷款的机电产品国际招标的，只有2家投标人来投标的，就可以当日进行议标，前提是要在网上备案确认。

以上是个人观点。

强制公开招标项目，未经主管部门批准，采用其他采购方式，不合法。

我国没有议标这种招标方式。

这个能讲合不合法吗，都是他们说了算的。我就经历过，议标的出入就大多了，有负责人直接说了算。就是不合法，你又能怎样。只能是白跑一趟。糊里糊涂的落标了。不许任何理由。