行政强制法草案疑问

来源：百度知道 编辑：UC知道 时间：2024/06/05 06:34:36
该草案第十条规定：“行政强制措施由法律设定。
尚未制定法律，或者属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项以外的行政强制措施。
尚未制定法律、行政法规，或者属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。”
既然第一款规定行政强制措施由法律设定，那么行政法规和地方性法规为什么还可以制定其他的行政强制措施？这不是矛盾吗？

一方面，人大立法不是想立就马上能够出台的，行政强制法立法快10年了，到今天也没出台，所以必然有些事情人大没有进行规范。另一方面，国务院和地方是在行政实践的最前沿，因而比人大对执法现实更加清楚，所以，他们总能发现新出现一些不得不规范的事情，但人大又不可能马上立法规范，所以只能依靠行政法规和地方法规进行补充。