说选举制度是公民行使国家权力的形式..想必应该是唯一形式吧。我的问题是：谁能有不同意见？

同意。所以说，我们国家的百姓没有公民权力。

不对，还有参与权、复决权、创制权、罢免权。
公民可以通过参与机制参与国家管理，如司法审判中的陪审制度。
公民可能通过对某些法案进行投票通过或否决法律。
公民有权提出法律立法或修改案来行使法律创制权。
公民可以通过一定程序罢免国家工作人员。

当然这些权利并不是所有国家都存在的，但对于大多数民主国家而言，这些权利一般都以各种形式存在。