【急求】当代中国服务型政府建设面临的困难及出路？谢谢大家了

经过了20多年的改革开放，我国市场经济体制下的经济建设型政府已基本形成，这是我国社会发展进程上质的飞跃。然而，经济建设型政府存在两个严重的误区：一是长期把政府作为经济发展的主体力量，起主导作用；二是政府仍然没有成为公共产品的主要供给者，为社会提供真正的服务。这两个误区使我国在经济迅速发展的同时，累积了许许多多经济以外的社会问题。要使我国经济持续增长，从根本上解决突出的社会问题，实现“三个代表”重要思想和“十六大”精神，必须加强服务型政府建设。
一、强化政府的公共服务职能是加强服务型政府建设的核心内容
服务型政府建设最本质的内容就是要重新定位政府公共服务职能，强化“服务”二字。服务型政府建设强调由“经济建设型”向“社会服务型”政府转化，实现公共服务的公开化；由运动型的为民众服务向制度型的公共服务转型，实现公共服务的制度化；由歧视性的公共服务向平等型的公共服务转化，实现公共服务的公正化。
服务型政府建设在进一步加强政府经济建设服务职能前提下，重点强化政府对社会服务功能。政府要通过转移支付和财政支出等手段对教育、社会保障、公共医疗卫生、科技补贴、环境保护等社会发展领域提供高质量的公共产品和服务，更要强化政府公共服务的制度建设，在社会服务中要强化义务教育制度、社会保障制度、社会福利制度、公共医疗卫生制度、科技补贴制度、公共基础设施建设制度、公共收入与公共支出制度和公共服务参与制度。
服务型政府建设要坚持突出公共性强、政府最具比较优势、社会福利效应最大化、将效率与公平有效结合等原则，制定政府现阶段公共服务目标，确立公共服务战略重点，强化公共服务内容，制定公共服务步骤，采取切实可行的措施来加强政府公共服务职能建设。
二、建立公共型财政体制是公共服务型政府建设的重要基础
建立公共型财政体制是政府履行公共服务职能的前提基础。我国实行的是社会主义制度，解决社会公正、公平，建立有效的社会保障制度，实行既符合基本经济制度，又有利于市场经济发展的社会福利政策，是政府应当而且必须向社会提供的最重要的公共产品。尤其是我国正处在经济转轨、社会转型的关键时期，收入分配差距、城乡二元结构等经济社会问题比较突出，有效调整收入分配关系，逐步解决农民的国民待遇，是经济发展、社会稳定的重大问题。公共财政不仅是基于保障公共产品的制度安排，而且是