什么是养老金隐性债务

97年改革后，我国的养老保险由过去的现收现付转变为“统帐结合”的部分积累制，意味着当前的就业人口在缴纳养老保险费的时候要有建立个人账户，为自己将来的养老做积累，这部分资金就不再做代际转移。同时在改革前已经退休的人员没有（或很少有）个人账户资金，国家又仍然要按标准发放他们的养老金，按照制度改革时设计，这笔费用要从社会统筹基金中支付。而问题就是现在的社会统筹资金远远不够支付现实的需要，为了解决这个问题，只能向个人账户透支（国家在制度制定时就规定了统筹资金和个人帐户可以相互调剂）。实际上，这就是用新收缴的个人账户资金给已经退休者发退休金。现在的就业人口实际上在为自己和自己的上一代两代人支付养老金。
我认为从深层次来说，个人账户上的空帐数字实际上是体现了我国的“养老金隐性债务”，隐性债务指的是在过去“现收现付”的制度下对在职职工和退休人员养老金待遇的承诺，养老金隐性债务是现收现付制度固有的，假设不进行制度转变，隐性债务会永远存在下去，是一个无穷量。制度转轨实际上中断了现收现付制度债务的延续，使债务显形化了。