如果国家政府及军队不能维护人民生命及利益安全，可以到法院起诉他们吗？

1、从人权来讲，是可以的；

2、从三权分立的角度讲，也是可以操作的；

3、从政府契约和中国宪法看，政府的一切权利来源于人民。如果国家政府及军队不能维护人民生命及利益安全，可能有两种情况：1、外敌入侵，此时当然的具有防卫权和自卫权，国际法院可以管；2、对内违反宪法，这种情况请参考历史，不便作答。

你在国内，你的生命利益安全受到法律保护；
你在国外，你的生命利益受到当地法律保护，那里不是政府和军队的有效保护范围，除了罪恶的美帝、英帝、法帝、俄罗斯帝国主义等流氓国家才会破坏别国主权及司法，去保护他们本国公民利益。
我们伟大的国家、军队是不会破坏5项基本原则的。

不可以，此种事情在国际上也没有先例，政府与军队也需量力而行