。.net索引(从零开始)必须大于或等于零，且小于参数列表的大小。

string sql =string.Format("select pol.qsgang,fzhxgangkou,fzhxguojia,gdthc,gdgzfei,gddz,gdcz,gdbgfei from pol inner join fzhx on pol.qsgang=fzhx.fzhxgangkou inner join guding on pol.qsgang=guding.qsgang where pol.qsgang like '%{0}%' ");

string.Format指定了{0}，却没有传入相应的参数

用法应该如下：
int n = 0;
string.Format( "my string {0}", n );