我国当前存在严重失业的原因是什么？西方学者及西方国家在解决失业问题上的政策主张对我国有何启示？

失业率比较高的现状是怎么形成的呢?
　　第一，过度追求“效率”的结果。中国在近一个历史时期出现这种经济增长、劳动岗位不增反减的现象，有其客观原因，但更主要的原因是我国选择了效率优先，而不就业优先的发展战略，完全是国家政策所致。美国著名的凯恩斯经济学家阿瑟•奥肯在其《平等与效率》一书中这样指出，“对效率的追求不可避免地产生出各种不平等，因此，在平等与效率之间，社会面临着一种选择。”改革开放30年来，“效率优先，兼顾公平”的思想一直占据着主流地位，政府决策也表现出极功尽力的短期行为，推出的一系列经济政策，其主题都是促进经济快速发展和提高效率，尤其是追求GDP的高增长。然而GDP的高增长并没有带来高就业。GDP的增长对就业增长的拉动力不断下降，从上世纪80年代GDP每增长1个百分点可拉动就业增长0.32个百分点，平均能拉动增加就业岗位240万个。到了90年代，GDP每增长一个百分点，只能拉动就业增长0.13个百分点左右，平均拉动增加70万个就业岗位。而现在还不足0.1个百分点。
　　由于市场机制天然地偏向效率，所以在解决就业任务上只能依靠政府这只看得见的手。但政府这只手在就业优先和效率优先问题上却选择了效率，因此，我国的高失业率再所难免。而世界上大多数工业发达国家都选择了就业优先的政策目标，各国都结合自己的政治、经济和社会的实际，改变了过去单纯靠现金补助失业者的办法，而选择了事前防止失业和促进就业的积极的劳动力政策。以瑞典为例，瑞典的就业策略是“每个人就业”或“充分就业”，这是过去40年来瑞典始终作为社会福利国家的原则之一。瑞典设立了国家就业委员会并在全国设有360家就业办公室，60家特殊的就业服务机构和90家职业能力测试所。
　　虽然说“发展是硬道理”，但如果真的是“以人为本”“执政为民”，并考虑到目前我国国情，就业就应该是硬道理中的硬道理。一百多年来，我国积弱积贫深重，中国渴望富裕与强大，选择效率和追求GDP的增长也具有其历史的合理性。但是绝不能让广大的弱势群体承担经济发展的成本，这是极不道德的。
　　第二，偏重发展资本密集和技术密集型产业。就业是民生之本，实行不同的经济发展战略，形成不同的经济增长模式，就会带来不同的就业效果。80年代以来，我国政府认为资本和技术密集型产业属于先进生产力，于是积极鼓励发展资本和