为什么开学总是在9月？

嗯，2楼没看懂提问的意思。他是问为什么不可以把2-6月构成一学年的上学期，然后，9-下年1月构成这学年的下学期。那样一个学年就对应差不多一个整年了！这样就不是从9月开始算学年的开始。至于，教育部为什么这么规定，是国际惯例还是顺应社会需要，我也不知道
我找了一下，发现国外就不是中国这样的。
澳大利亚第一学期的时间是 2 ， 3 月至 6 ， 7 月，而第二学期的时间是 8 月至 11 ， 12 月。有些大学或私立学校会分 3 个学期以加快课程速度。有些大学在 12 月至 3 月间也有暑期课程。 可见澳大利亚的学制就跟中国不一样。

我觉得是放假考试的问题吧，首先放假一般都是在最热和最冷的月份放假，然后那些中考高考如果在年尾天气太冷，对考试会有一定的影响，六月份考试的话气候相对会比较适合，个人意见。

强烈建议你去问教育部