如何指定企业员工终生档案管理制度

档案问题一直是困扰企业职工的难题，在市场经济条件下，因企业与职工的部分利益冲突，企业追求利润最大化 ，不断推行人员配置的优胜劣汰。职工在追求自身价值的最大实现，不断寻找机会另谋高就。于是企业为阻止人才外流，扣压职工档案。还有的劳动密集型企业为追求高额利润，非法用工，与职工不签合同、不建档案，对已有的职工档案管理混乱，遗失档案资料、将职工档案全部丢失等现象时有发生，令遭遇此事的职工叫苦不迭。

　　案例一：张山，50岁，1968年参加工作，1992年被单位派到海南开办公司，1994年单位又将公司转让给甲公司，张山仍留在甲公司工作，结果单位先是停发其工资，后又拒绝为其办理调动及档案转移手续。三年后张患肾病继发尿毒症双目失明，此后甲公司以未办调动手续、原单位以没有事实劳动关系为由不予理睬。张山没有工资，更没钱治病，因档案扣压在原单位，张山连最低保障、社会救济都不能领取，至今8年有余，为讨公道，历经4次诉讼仍未能解决，至今仍在申诉。

　　案例二：女工李红因劳动合同终止后无业，去街道竞聘干部，发现未转本人档案，于是请街道调档，才发现档案中未上“三险”，街道拒收档案并退还企业，于是李红找原单位要档案，并交涉为何没有上劳动保险，单位却告知其档案已丢失。李红不仅难以实现再就业，还要气恼伤神地打官司。

　　案例三：女工刘婷，1980年参加工作，1987年调入某企业，调动后企业领导令其回家待岗，且不发工资。之后刘婷多次要求工作未果，1990年企业搬家不知去向，她几经周折找到企业，但领导更换又不予理睬，刘婷申请劳动仲裁，才确定了劳动关系并且签订了一年劳动合同，合同终止后档案转街道，在领取失业保险金时，刘婷才得知档案中除记载缴纳一年的劳动保险费外，本人1980年参加工作时的招工表、工资单等原始记录已不翼而飞。于是她再次申请劳动仲裁，而仲裁机构认为档案不属于仲裁范围，向劳动监察机构举报，监察机构则认为证据不足。刘婷工龄20年，其中待岗十几年，不仅没能领到足额的失业救济金，工龄无法接续，且又投诉无门。

　　以上案例说明，档案问题不仅关系到职工实现再就业、享受劳动保险，处理不好还将剥夺职工的社会保障权，特别对于丧失劳动能力的老弱病残职工，如不能够实现社会保障和救济，无异于剥夺他们生存的权利，所以处理不好不