非国大是什么机构？和南非有何关系？

南非政坛奇葩——非国大
　　●蒋方兵

　　南非非洲人国民大会(简称非国大)是南非最大的黑人民族主义政党，也是南非现今主要的执政党，现任党主席为姆贝基。该党创建于1912年，当时称南非土著人国民大会，1925年改为现名，现有成员约70万人。非国大的组织架构为全国代表大会、全国执行委员会、全国工作委员会、各省委员会、地区委员会、妇女联合会以及青年团等。全国代表大会是最高权力机关，每年举行一次会议。全国执行委员会是闭会期间的领导机关，每年举行两次会议，下设全国工作委员会，负责日常工作。

　　非国大是一个具有内在凝聚力和世界眼光的政党，但它从不以先锋队性质自居，而自认为是一个开放的群众性组织，对整个非洲大陆的振兴都负有神圣使命和不可推卸的责任。基于这一思想，非国大至今仍把1955年6月26日由其主导通过的《自由宪章》作为执政纲领，坚持认为民族民主革命仍是南非当前经济社会发展的主要矛盾，并将这一极富战斗性的纲领继续作为“团结与动员人民”的旗帜以及巩固三方联盟(非国大、南非共、南非工会大会)的“粘合剂”。非国大总书记莫特兰蒂认为：“以《自由宪章》为指导，非国大在领导南非人民战胜‘白人至上’反动思想后，也一定能够通过自身的改革，大力整治腐败，重新塑造其作为民族精英、民众的主要代表和利益维护者的形象。为此，非国大必须加强对国家权力的控制，转变国家机器职能，在追求经济增长的同时，通过发展和再分配来改善人民的生活。”

　　非国大成立之初曾经长期主张非暴力斗争，但在1960年3月，非国大在反对“通行证法”的“沙佩维尔事件”后，被南非当局宣布为“非法组织”，主要领导人流亡国外，国内组织则转入地下。1961年，非国大决定进行武装斗争，并于当年12月成立军事组织——“民族之矛”，由曼德拉任司令。1962年，曼德拉等人被捕入狱。非国大在极其困难的条件下坚持斗争，获得了国内外的广泛同情和支持，并逐渐成为南非最有影响的黑人解放组织。从1989年开始，非国大逐步调整斗争策略，主张政治解决南非问题和灵活处理制宪谈判。1994年4月，非国大在南非首次不分种族的大选中获胜，成为执政党。从第一届曼德拉的民族团结政府到姆贝基政府两次执政，非国大的影响力还在不断扩大。在1994年、1999年、2004年三次大选中，以非国大为主体的三