中外贸易摩擦的原因及我国的措施

整个“十五”期间，我国连续成为世界反倾销头号目标国。据世贸组织统计，2000—2004年，我国被国外投诉倾销的共234起，占国际反倾销总数1411起的16.6%。其中2003年，我国遭遇的反倾销诉讼已占21.4%，2004年上升到22.5%，即目前国际上每5起反倾销诉讼案中，就有一起是针对中国的。

　　目前，中国已经连续10年成为遭遇反倾销调查最多的国家，也成为世界各国反倾销和保障措施的最大受害国。2001年，欧盟理事会对我国数十家企业节能灯产品征收了200%以上的反倾销税；同年，埃及指控我国陶瓷餐具存在倾销行为，终裁时征收了305%的反倾销税；墨西哥曾对我国鞋类产品进口征收高达1105%的关税。高额的反倾销关税使我国相关企业产品的竞争力大幅下降。而且，一旦一种商品在一个国家遭到反倾销指控，就会引起别国的连锁反应，使得反倾销具有国际连锁效应。如我国自行车就先后遭受欧盟和美国、加拿大、墨西哥、阿根廷等国13次反倾销立案调查，鞋类遭受的调查更有19次之多。

　　中外贸易摩擦原因十分复杂，但根本的一条是中国的崛起与外国贸易保护的碰撞。商务部提供的情况就是最好佐证——我国对全球贸易增长贡献率已居世界首位。为此，在中国历史上，“贸易摩擦”这个词也从来没有受到像今天这样广泛的关注。这只说明一个道理：我国在世界经济体系中的融入和参与程度越来越高，影响越来越大。曾有人比喻说，如果一只蚂蚁爬进房间，自然是无声无息，而如果一头狮子闯进房间，就必然引起骚动。

　　与此相关的是，中国已经出台和完善了与世贸组织接轨的法规，包括反倾销、反补贴和保障措施在内的贸易救济法律体系，也使得中国可以在规则许可的范围内，更主动和灵活地运用规则加强对国内产业的合理保护。对钢铁产业进行产业损害调查和保障措施听证即是一例。商务部还专门组建进出口公平贸易局和产业损害调查局，构建一系列产业预警机制，有助于中国更自如地在法制框架下运用规则。

　　企业的自我保护和权利意识正在觉醒，在贸易争端问题上的理性和务实态度成为主流。例如2003年7月，欧盟厂商撤消关于中国打火机应当加装安全锁的CR法案，中国400多家打火机厂、每年产值几十亿的中国打火机行业因此受益。这一胜利就是源于温州民营企业家黄发静自费带头联合15个打火机厂商，以民间