政治经济学的案例

尴尬的奶业
一、案例内容：
2002年2月19日清晨6时，在南京浦口区沿江镇唯一的牛奶收购站，40多养牛户几乎每位都把剩下的鲜奶当场倒掉。养牛户谭孝义和老伴亲手将刚挤下的3桶鲜奶倒入渔缸里。谭孝义介绍，他家13头奶牛每天挤出450多斤牛奶，但收购站只收购200多斤，多余的奶倒掉心里真难过。据悉，春节后是市场销售淡季，但却是企业生产旺季，很多规模不大的奶牛加工企业承担不了市场压力，撕毁了养牛户的供奶协议。
几乎是在同时，在另一城市成都也发生了倒奶事件。
据《成都商报》报道，自3月1日到3月5日连续一周，成都华西乳业集团都是一边在厂门前收购鲜奶，一边在车间里将过期牛奶倒入下水道。
春节后，华西乳业对每日交奶量在500公斤以下的散户，奶价按每公斤1.60元收购。而过去华西乳业的收购价一直维持在1.80元1公斤。华西解释说“即使24小时生产，每天都有几十吨鲜奶不能按时处理。”并且要达到与收购相适应的生产能力，公司每天的电力负荷在1260千伏，可华西乳业所处的石羊场目前属于限制用电区，只能供应620千伏。
中国乳业界有句行话：30万吨才有发言权，100万吨才有抗衡权----意为，企业年产乳制品30万吨，才有资格和光明、伊利、三元这些国内老大坐在一起讨论问题；年产100万吨，才有底气说要和国外企业竞争。“眼下我们要做的不是减产，而是扩大生产规模，“华西乳业的一位负责人说，”我们今天倒掉鲜奶，是为了不打击养牛户的饲养积极性，避免其杀掉奶牛，从而保住今天的奶源，我们必须挺过这一关。“
“倒奶事件”的出现，给国内目前热得有些过头的牛奶业泼了盆冷水。联想过去曾不时见诸报端的蔬菜烂田、水果烂市的消息，人们不禁要问：是谁将中国的奶业推到如此尴尬的境地？
十几年前，老百姓喝奶得“凭票供应“；现在却出现了奶“多”得要倒掉的事。牛奶多得喝不完吗？
在过去的20年里，我国奶类总产品增长了7.7倍，年平均递增率为11.6%，2000年我国鲜奶产量1082万吨，比前一年增长34%，同时为了落实农业产业结构的政策，牛奶产业被列为国家重点扶持项目，16家乳品企业被列为国家农业产业化龙头企业。去年，由九部委局联手推动的“国家学生饮用奶计划”开始实施，极大的刺激了奶业市场。
目前，世界排名前20名的乳业品牌，已

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