在立法法中当法规与规章发生冲突该如何解决呢?

行政法规由国务院制订；地方性法规由地方人大制订；部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
行政法规的效力高于地方性法规、规章；地方性法规与部门规章之间冲突的，由国务院提出意见，国务国院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决

以法规为准．法规的适用性大过规章．

以法规为准，在法规与规章发生冲突的情况下，根据法律规定，按国家法规为准，如果是法律与法规冲突的话则以人大通过的法律为准