行政处罚先行告知书的作用是什么？

根据行政处罚法的要求，为了保护管理相对人的合法权益，要求行政机关在做出行政处罚前，先下达《行政处罚先行告知书》，告知其违法行为，处罚依据，依据管理相对人享有的陈述、申辩、听证等权利。
如果相对人对行政处罚先行告知书的内容有疑问，需抓紧时间向行政机关陈述、申辩或提请听证；如果相对人没有疑问或放弃上述权利，行政机关将依法下达行政处罚决定书，进入实质处罚程序。

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　　第六章 行政处罚的执行

　　第四十四条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内， 予以履行。

　　第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行 政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

　　第四十六条 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。 除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定 的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。 当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银 行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。

　　第四十七条 依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之 一的，执法人员可以当场收缴罚款：

　　（一）依法给予二十元以下的罚款的；

　　（二）不当场收缴事后难以执行的。

　　第四十八条 在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第 三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困 难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

　　第四十九条 行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自 治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的 ，当事人有权拒绝缴纳罚款。

　　第五十条 执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政 机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应 当在二日内将罚款缴付指定的银行。

　　第五十一条