什么是行政许可？政府颁发的建房证、产权证，是不是行政许可？

建房证属于行政许可，产权证等不动产登记行为，属于行政确认行为。
　　行政许可作为一种行政管理制度，是行政机关在管理经济事务和社会事务中的一种控制手段，通常称它为“行政审批”。

　　行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：（1）许可证、执照或者其他许可证书；（2）资格证、资质证或者其他合格证书；（3）行政机关的批准文件或者证明文件；（4）法律、法规规定的其他行政许可证件。

行政许可作为一种行政管理制度，是行政机关在管理经济事务和社会事务中的一种控制手段，通常称它为“行政审批”。

一．行政许可的特征

1．行政许可是行政机关管理性的行政行为。

2．行政许可是对社会实践的外部管理行为。

3．行政许可是根据公民、法人或者其他组织提出的申请产生的行政行为。

4．行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。

二．行政许可的分类

1．普通许可。是指行政机关准予符合法定条件的公民、法人和其他组织从事特定活动的许可。

2．特许。是指行政机关代表国家依法向相对人转让某种特定权利的行为。

3．认可。是指行政机关对申请人是否具备特定技能的认定。

4核准。是指行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、经济技术规范的判断。

5．登记。是指行政机关确立相对人的特定主体资格的行为。

三．行政许可的功能

1．控制危险。这是行政许可最主要、最基本的功能。

2．配置资源。通过行政许可的方式对一些资源进行调配。

3．证明或者提供某种信誉、消息。
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