三国志11为什么在编辑军团后，被编辑的城市就不能发起战争了？

委任的命令就是把如何行动的权利下放到军团，主要是因为后期地盘太大，照顾不过来的时候用的。委任内容就是一个大的目标，由电脑来决定如何实现这个目标，而不是由君主直接来操纵具体的行动。所以你组成军团以后就只能下达委任的内容，不能在进行具体操作了。