罗马全面战争将军的问题

我玩了一段时间,占领了许多 城市,但是有一个最麻烦的问题,那就是总督!!,我见没他城市容易造反,收入还变成负的,我的将军少啊,所以好多城市没总督的,请问怎么办????????????????????
我记得在电驴那下 的

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