美国的众议院和参议院各有什么权力，为什么要分上下两院？

　　一、美国众议院权限：
　　1、审议和批准政府年度财政预算；
　　2、美国宪法授权众议院因‘叛乱、贪污或其他轻重罪行’而弹劾联邦官员，众议院可经简单多数表决通过弹劾案，并提请参议院对其进行审判；
　　3、众议院有权在没有总统候选人取得选举人团多数支持的情况下，推选总统（即在选举总统时如果参选人的选举人票都没有过半数时）。
　　4、起草和提案各种法案，获简单多数通过后交由参议院审议通过。

　　二、参议院权限：
　　1、审议和批准总统任命的人事，如内阁阁员、联邦行政部门首长、大使、最高法院大法官与联邦法院法官等，参议院可通过法律，授权行政部门不经参议院同意任命较次要的人事。（通常来说，人事提名案是参议院委员会最优先进行听证的主体。委员会有可能阻挡人事提名，但相当少见。人事案由参议院全体审议。多数任命案会得到通过，驳回内阁人事案特别少见。参议院对人事案的同意权是有些限制的。例如，宪法规定，总统可不经参议院建议与认可而于国会休会期间任命人事。休会任命仅暂时有效，该职务于下次国会议期开始时再度出缺。尽管如此，总统经常作休会任命以避过遭参议院驳回任命案的可能性）；
　　2、批准与外国签订的条约，制定涉外法规（宪法规定总统仅可在三分之二的参议员建议与认可后方能批准条约）；
　　3、众议院弹劾因‘叛乱、贪污或其他轻重罪行’联邦官员，并授权参议院作同样的尝试（若在任的美国总统受弹劾，美国最高法院院长须主持其审判。在弹劾审判过程中，参议员须坐镇监誓与监证。有罪判决须在场议员三分之二多数通过。经判决确定的政府官员自动解职，参议院可进一步禁制被告将来再任公职。在弹劾过程中不准有其他的惩处。然而，被弹劾者有可能在一般法庭上面对罪行惩罚）；
　　4、没有副总统候选人取得选举人团多数支持的情况下，推选副总统。
　　总的来说美国的众议院一般偏重于美国财政和内政的立法，而参议院则主要在政府人事和外交事务上说了算。

　　参议院由各省的省长亲自担任，或者亲自任命。它代表了统治者的要求。众议院则由民选代表组成。它代表了民众的要求。
　　下议院拥有立法、财政和监督权，是议会的权力中心。上议院拥有一定的立法权和司法权。上议院既是立法机关，同时又担负司法机关的职