食品演变与社会进步的关系

随着经济的发展、科技的进步和人们对动物性食品需求量的增加，动物性食品的安全问题已引起全社会的普遍关注。特别是近些年来动物性食品因兽药残留引发的一系列人体中毒事故、产品出口受阻事件，更加重了人们对国内食品安全的疑问和对自身健康的担心。食品安全问题不但直接影响到我国畜牧业的持续发展，而且对农村经济结构调整。农民增收构成威胁，同时也对我国外贸出口形象造成不良影响。时至今日，食品安全问题已不再是单纯的技术问题，已经逐步演变为关系到社会、经济、人类健康的大问题。对此，我国政府高度重视，近年来国家领导人多次就食品安全问题作出重要批示，要求包括农业部在内的政府职能部门抓紧研究对策和措施，尽快解决动物源性食品中兽药残留问题，解决食品安全问题。根据兽药管理法规的规定和保证食品安全工作的需要，农业部于3月5日制定发布了《食品动物禁用的兽药及其他化合物清单》（农牧发[2002]1号，以下简称禁用清单）。应说，禁用清单的发布实施是我国兽药管理史上的一次突破，同时是在兽药使用政策上与国际接轨的一项具体措施，下面就禁用清单出台的背景情况做一简单介绍。
兽药作为重要的农业生产资料，在动物疫病防治和促进动物生长过程中发挥着举足轻重，不可替代的作用，但随之产生的兽药残留问题也是显而易见的。国外发达国家早在20世纪60年代就已经认识到兽药使用、兽药残留与人体健康之间的密切关系，美国1967年就制定并实施国家兽药残留监控计划：日本于1968年制定了残留限量标准；欧盟自80年代以来，多次以指令形式发布养殖生产中食品动物禁用药物清单，以及药残重点监控品种目录。截止目前，大部分发达国家均实施了兽药残留年度监控计划，对兽药使用制定了日益严格的管理政策。以欧盟为例，现阶段其禁用兽药多达30余种，药残监控重点对象有100余种兽药及其他有毒有害物质。就连被国际公认为安全高效的杆菌肽锌、泰乐菌素、维吉尼亚霉素、螺旋霉素等产品，也被欧盟以可能产生耐药菌株为由而于1999年7月1日予以淘汰，1999年10月1日起禁止喹乙醇、痢立清等产品用于食品动物。近闻欧盟将于2006年1月1日起将禁用目前还在使用的黄霉素、阿维菌素、盐霉素钠、莫能菌素钠等抗生素类促长剂，日本在兽药审批、质量监督、兽药使用等问题上一向以管理严格著称，其残留限量标准远远高于国际标准，对动物产品出口国而言，其标准可说近于苛刻。上述国家制定的相