中国有多少处级干部？

1100万的官多不多？

根据前面的信息，在目前党政机关事业单位中，实际上只有1000~1100万人可以称得上是“官”，其中有500~600万人是公务员，而另外500~600万人则属于“事业编”。

有关部门出面“辟谣”时，仅仅把637万公务员说成是“官”，这自然有他的道理，最主要的根据应该是“法律”。在最新出台的《公务员法》中，明确规定公务员是“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。“公务员依法履行职务的行为，受法律保护。”

但是，事实上，中国的“官”显然不仅仅是“公务员”。譬如，按《中华人民共和国行政许可法》规定，“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。”上述法律提及的“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织”，目前大量的是以“事业单位”的名义存在并且正在“实施行政许可”，这些“准行政机构”（事实上也是“权力部门”）的工作人员，显然也应该被看作是“官”。从数量上去分析，把上述除去公务员的“另外500~600万人”也算作是官，恐怕并不为过。

如前所述，上述这两部分人相加应该是1000~1100万人。按“民官比”的说法，则是116.27∶1（2003年底数）。与有关部门“辟谣”时披露的数字有点出入。不过，与世界各国相比较，我们197.69∶1（或116.27∶1）的“民官比”并不高，与大多数发达国家相比，甚至是很低的。当然，从绝对量上看，1100万的“官”在国家对比中十分突出。1999~2002年三次官员加薪行动，到2003年全国财政累计支出已经达到数千亿元。实际所谓的改革的很多矛盾更多地也集中在这一部分上。如果把“官”的范围扩大到那些完全没有行政职能的事业单位中的工作人员，就完全与事实不符了。比如“义务教育”，国家财政的教育投资，其中最主要的部分就是支付教师的人工费用。从这个意义上说，实现“九年义务教育”本身的内涵中就包括要确保教师，尤其是农村的初中、小学教师吃上“财政饭”。最近还有学者呼吁由中央财政来承担全国603万农村中小学教师的工资。对这个提议，恐怕不能简单以吃皇粮人数太多否定之。

实际上，对比是很困难的。通过表格看